制度红利再释放 2020年稳增长需加强逆周期调节

制度红利再释放 2020年稳增长需加强逆周期调节

回看2019年,我国GDP比2018年增长6.1%,实现了年初制定的6%-6.5%预期目标;来到2020年,我国经济下行压力仍存,而今年又是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,我国各项政策将稳字当头、保持定力,加强逆周期调节,稳增长和稳就业为硬要求,需进一步做好“六稳”工作,并持续深化改革,进一步释放制度红利。

总体来说,2019年我国经济总体平稳,发展质量稳步提升,主要预期目标任务均较好完成,但也要看到问题和不足。数据显示,2019年我国国内生产总值99.1万亿元,首次接近百万亿关口,实际GDP增速较2018年回落0.5个百分点至6.1%,四个季度当季同比增速前高后低,分别为6.4%、6.2%、6%、6%。全球比较来看,中国6.1%的增速位居主要经济体之首。而据国家统计局初步数据,2019年中国GDP占世界的比重预计将超过16%,中国经济增长对世界经济增长的贡献率预计接近3成。

分产业结构看,全年服务业贡献最高,但四季度单季下滑,产业结构较优但仍有改善空间。2019年第三产业即服务业增加值增速为6.9%,较第一产业和第二产业分别快3.8个和1.2百分点,第三产业对GDP贡献率高达59.4%,为三大产业最高,但实际贡献率较2018年有所下降。

分三驾马车看,经济增长驱动力有改善也有不足。2019年最终消费支出对GDP贡献率为57.8%,大幅高出资本形成总额的31.2%以及货物和服务净出口的11%,但对比2018年,2019年消费贡献度下滑18.4个百分点,资本贡献率也下滑了1.2个百分点。

从收入结构看,居民收入增速不及实际GDP增速,但城乡差距减小。2019年全国居民人均可支配收入实际增长5.8%,与6.1%的实际GDP增速基本同步,但增速差较2018年有所扩大。可喜之处在于收入结构有所改善,表现为农村人均可支配收入增速快于城镇1.2个百分点(2018年同期为1个百分点)。同时,按平均汇率折算,我国人均GDP首次突破万亿美元关口至10276美元。

从就业情况来看,稳就业实属“重头戏”。数据显示,2019年月度全国城镇调查失业率都在5.0%-5.3%之间,低于年初提出的5.5%左右的预期目标。进一步分析来看,2019年各月平均调查失业率为5.15%,较2018年提升0.22个百分点;全国主要就业人员群体25-59岁人口调查失业率为4.65%,较2018年提高0.28个百分点;31个大城市城镇调查失业率为5.08%,较2018年提高0.29个百分点。

根据中央经济工作会议部署,实现全面建成小康社会和“十三五”规划目标任务是2020年工作的重中之重,这也就要求2020年政策上必须稳字当头,进一步做好稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期。鉴于当前经济下行压力加大,宏观政策必须保持战略定力,加大逆周期调节力度;发挥好财政、货币、监管、消费、投资、就业、产业、区域等政策之间的协同效应。此外,当前仍处在国际金融危机后的深度调整期,世界大变局加速演变的特征更趋明显,要善于把外部压力转化为深化改革、扩大开放的强大动力,持续深化经济体制改革,尤其是国企改革、资本市场改革、土地改革等等。(熊园)

责编:张靖雯

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特朗普劝莫迪:别担心中国,你们又不挨着

特朗普劝莫迪:别担心中国,你们又不挨着

来源:东方ic

【环球时报综合报道】印度媒体16日被一则新闻“刷屏”。《印度时报》称,由美国《华盛顿邮报》记者菲利普·拉克和卡罗尔·莱昂尼格撰写的新书《一个非常稳定的天才》即将发行,书中提到的一个细节令印度人“很无语”——在和印度总理莫迪的一次会晤上,特朗普对莫迪表示,印度不必担心中国,因为“中国又不在你们的边界上”,据说当时莫迪的眼睛“惊讶得凸了出来”。

《华盛顿邮报》15日最早报道了这一消息。报道称,这本417页的书以特朗普的自我认定而命名,两名作者是《华盛顿邮报》因报道特朗普“通俄门”而获得2018年普利策奖的团队的成员。作者称,这本书基于对200多个来源进行的数百小时的采访。

《今日印度》的报道称,据该书描述,特朗普发表这番言论后,莫迪的表情“从震惊和担忧逐渐变为无奈”,特朗普的一位助手告诉作者,在那次会议之后,印度与美国的外交关系“退后了一步”。报道同时称,《华盛顿邮报》没有指明该书中描述的这次会晤发生在何时。特朗普和莫迪已经举行了几次会晤,印度和美国目前正就特朗普可能在今年2月首次访问印度进行讨论。

印度News18网站16日的报道称,受这一消息影响,谷歌网站15日晚关于“印度 中国 边境”的搜索量剧增,“网民们想知道印度和中国是否真的共享边界”。(唐湘)

责编:朱箫

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戈恩出逃轰动黎巴嫩,街头游行骂“贪污头子“,黎政府这样表态

戈恩出逃轰动黎巴嫩,街头游行骂“贪污头子“,黎政府这样表态
黎巴嫩街头游行(资料图片 法新社) 海外网1月3日电 困在日本东京达一年之久的日产汽车公司前董事长卡洛斯·戈恩在2019年岁末上演了一出“好莱坞电影般的惊天大逃亡”。2019年12月31日,他对外宣称自己已身在黎巴嫩,其出逃消息引发全球关注。对此,黎巴嫩国内一片哗然,1、2日连续两天,首都贝鲁特街头都出现了大游行队伍,大骂戈恩“贪污头子”。 卡洛斯·戈恩(法新社) 据日本时事通信社消息,戈恩现年65岁,黎巴嫩裔,出生于巴西,获法国和黎巴嫩国籍。戈恩在日本面临漏报巨额收入、向日产转嫁个人投资损失等4项指控。日本法院原定2020年4月开庭审理戈恩一案。戈恩此前获准保释但不得离开日本。 2019年12月31日,戈恩发声证实他已经身处黎巴嫩,并表示“不会再被人为操纵的日本司法系统挟持。日媒称,戈恩藏在乐器的箱子里,从日本的地方机场出境。 此举在黎巴嫩引发轰动。2020年1、2日连续两天,贝鲁特街头出现游行队伍,人们在街头大骂戈恩“贪污头子”。一位30岁的参加者尤瑟夫(音译)谈及戈恩时强调,其逃亡黎巴嫩就相当于承认了贪污罪行,“他既然主张无罪,有什么必要从日本逃跑呢?”尤瑟夫还愤怒表示:“黎巴嫩净是贪污者,他(戈恩)就是贪污头子。” 戈恩回到黎巴嫩后,在友人家中放松饮酒过除夕夜。(日本富士电视台) 65岁的伊修莱姆(音译)在戈恩位于黎巴嫩的宅邸附近经营商店,他感叹道:“黎巴嫩各处都是不正当行为,这种违法赚钱的人理所当然会回到这边。”他指出,虽然在日本很困难,“但也必须让戈恩在黎巴嫩接受法律制裁。” 2日,黎巴嫩的部分律师团体已向当地检察当局提交报告,要以“以色列入境罪”起诉戈恩。一位律师指出,戈恩曾出席过在以色列举行的经济活动,而黎巴嫩和也门是敌对关系,黎巴嫩国民有拒绝以色列活动的义务。律师团体主张戈恩违反了相关义务。 黎巴嫩司法部长塞尔汗(日本TBS电视台) 然而,黎巴嫩政府称戈恩是“合法入境”,并没有采取法律举措的意思。法新社报道称,黎巴嫩司法部长塞尔汗2日表示,当天接获国际刑警组织的红色通告,要求该国拘捕戈恩,黎巴嫩的部门将会“履行职责”,但他又重申黎巴嫩与日本之间没有引渡协议,而且戈恩入境“持有合法的护照”,没有违法。 日本时事通信社也指出,日本和黎巴嫩间确实没有缔结过引渡协议,今后追究戈恩的刑事责任“十分困难”。(海外网 王珊宁) 本文系版权作品,未经授权严禁转载。海外视野,中国立场,浏览人民日报海外版官网——海外网www.haiwainet.cn或“海客”客户端,领先一步获取权威资讯。 责编:王珊宁、姚凯红

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降税红利直通消费端“洋年货”更实惠

降税红利直通消费端“洋年货”更实惠
央视网消息:近三年来,我国进口关税的下调次数也已经超过10次,降税步伐逐步加快。关税的连续下调,给国内的消费结构带来了怎样的变化呢? 变化一:进口商品价格更亲民 北京的崔女士告诉记者,近两年从外孙的吃穿用度,到自己用的化妆品,她购买的进口商品越来越多,发现一些商品确实便宜了不少。 消费者 崔女士:(两年前)我买的时候(进口冻虾)好像是90来块钱,现在我一看这个价格,真是比过去便宜好多,你看这么大一盒现在才70多块钱。 临近春节,她也开始在进口商品中挑起了年货。 消费者 崔女士:最近已经开始想一些年货的东西了,像一些进口的鱼,还有我家里的老人爱用进口的橄榄油。 数据显示,目前有超过半数的消费者,进口食品在其食品消费中的比例超过10%。 北京苏宁易购副总经理 魏昊:2019年进口生鲜在年货节期间增长达到73%,其中智利车厘子增长达到了81%。 变化二:进口商品种类更丰富 在北京一家超市内,进口商品的货柜已经从两年前的40多组,增加到了现在的80多组。肉鱼乳品、休闲零食、品类丰富。 北京消费者:现在进口食品越来越大众化了。以前在超市里面进口商品比较少,现在我看琳琅满目的。 数据显示,目前中国食品进口来源地超过187个,2019年1到11月,韩国、欧盟进口商品额超过1万亿元,澳大利亚、美国超过7千亿元, 巴西、德国超过5千亿元。 北京家乐福马连道店店长 蒋楠:我们整体的进口食品,其实已经比两年前,从2千个商品,增长到现在的4千个商品。 变化三:进口商品渠道更多元 面对日益增长的消费需求,现在,无论是电商平台、还是线下超市,日常上新和节日促销,进口商品都已经必不可少。 北京消费者:现在就是说各种海淘平台越来越多,包括一些进口商品其实不用通过海淘,正规的这种地方都可以买得到,挺方便的。 责编:张青津

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胡尔克:克服困难就会成长,面对一切不要躲藏!

胡尔克:克服困难就会成长,面对一切不要躲藏!

虎扑11月24日讯 在昨日进行的中超联赛关键战中,上海上港客场0-2不敌广州恒大,也失去了本赛季卫冕中超冠军的主动权。今日,上港队长胡尔克在社交媒体发文鼓励球队。

他在微博中写道:“克服了每一个困难,我们就会成长地更加专业。面对一切,不要躲藏。毕竟,我们天生就是要快乐,并且追求美好。”

(编辑:姚凡)

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中甲金靴奥斯卡:愿被中国归化,梦想亮相世界杯赛场

中甲金靴奥斯卡:愿被中国归化,梦想亮相世界杯赛场

虎扑11月18日讯 凭借着中甲末战的大四喜,陕西射手奥斯卡以22球成为本赛季中甲金靴。20岁的奥斯卡接受《体坛周报》采访首度正面回应归化问题,通过入籍、归化,有机会参加世界杯、亮相世界杯赛场的话,自己愿意改变国籍。

谈及逆袭获得中甲金靴

虽然我感觉自己目前在中国的发展很不错,进了很多球,获得了中甲金靴奖,可是我不能骄傲、自满,我要让自己不断进步、越来越强,今天打进了1个球,明天就要努力梅开二度,后天就要争取帽子戏法。要是在我源源不断的进球下,陕西大秦之水冲超了,那么我肯定会比获得金靴奖更加开心。

关于归化问题

目前,我没有代表民主刚果队比赛,如果通过入籍、归化,有机会参加世界杯、亮相世界杯赛场的话,我愿意改变国籍,因为参加世界杯是我的终极梦想。我也一直在寻找能够参加世界杯的机会。我相信对于任何一名球员来说,一次世界杯的经历,一定会让他感觉非常光荣、非常骄傲。

关于“中甲姆巴佩”外号

我和姆巴佩都是速度快、进球能力强的前锋,我们的特点非常像,就是因此我才有了那个外号。

关于在中国踢球经历

我很喜欢中国,也很享受在中国踢球的生活,即便我也曾向往过欧洲联赛,可那时的我并没有获得登陆欧洲的机会。所以在我得到了来中国踢球的机会后,我很开心,因为我获得了上场、进球甚至成名的机会。

(编辑:姚凡)

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25万问题百白破疫苗销山东 学者律师申请信息公开

  原标题:25万支问题“百白破”疫苗销往山东,学者律师申请信息公开

  长春长生生物科技有限责任公司疫苗事件继续发酵,7月20日,吉林省食品药品监督管理局公布的处罚信息显示,该公司生产的25万余支问题“百白破”疫苗销售到山东省疾病预防控制中心。

  7月22日,北京法桓律师事务所律师王鹏通过官网申请和邮件的方式向山东省食品药品监督管理局、山东省疾病预防控制中心申请相关信息公开,申请公开信息包括问题疫苗接种县市区域、儿童数量以及不良监测记录等。

  山东大学法学院副教授刘加良也在当日通过EMS邮寄书面申请的方式向山东省卫计委申请公开上述问题疫苗招投标基础文件、流程文件、合同履行信息,以及山东省卫计委作为省疾控中心的主管单位针对事件的应对情况。

  7月20日,吉林省食品药品监督管理局通过官网公布公布了吉食药监与药行罚[2017]16号处罚决定书,决定书显示,长春长生生物科技有限责任公司生产的“吸附无细胞白百破联合疫苗”(批号:201605014-01)经中国食品药品检定研究院检验,检验结果[效价测定]项不符合规定,应按劣药论处,2017年10月27日对该公司予以立案调查。

  处罚决定书显示,经查明,该批药品生产数量共253338支,由吉林省药品检验所抽样552支,销售到山东省疾病预防控制中心252600支,现库存186支,销售价格是3.40元/支,该批药品的违法所得共858840.00元,货值金额共861349.20元。

  吉林省食品药品监督管理局对长春长生生物科技有限责任公司作出处罚决定,没收库存的“吸附无细胞百白破联合疫苗”(批号:201605014-01)186支;没收违法所得858840.00元。处违法生产药品货值金额三倍罚款2584047.60元。罚没款总计3442887.60元。

  王鹏告诉澎湃新闻(www.thepaper.cn),他查阅山东省食品药品监督管理局、山东省疾病预防控制中心网站看不到问题疫苗的相关信息,出于疑惑,决定申请信息公开。王鹏申请的信息公开内容包括,上述涉案劣药疫苗采购数量、总金额及采购负责人;上述涉案劣药销售到山东省疾病预防控制中心252600支的具体儿童接种县市区域、儿童数量以及目前剩余数量;关于接种上述劣药疫苗的有关儿童不良监测记录,是否存在轻伤、重伤或死亡情况;关于上述劣药接种儿童的补救方案和措施。

  刘加良告诉澎湃新闻,25万余支问题“百白破“疫苗销到山东,自己长于山东、工作于山东,家中小朋友仍是学龄前儿童。问题疫苗的购买端及其监管方是否存在违规与过错,他目前疑惑颇多。

  刘加良认为,自己申请公开的上述信息已属于“需要社会公众广泛知晓的政府信息”,希望山东省卫计委能依法用书面的方式进行回复。

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责任编辑:霍宇昂

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秦岭石蝴蝶人工繁育技术获突破

  秦岭石蝴蝶人工繁育技术获突破

  本报讯(李耘 中国青年报·中国青年网记者 孙海华)记者从陕西省林业局获悉:近日召开的“秦岭石蝴蝶人工繁育及生物学研究”二期验收评审会上传来消息——极小种群野生植物“秦岭石蝴蝶”人工繁育技术在陕西省汉中市获得突破。

  由我国著名植物学家、中国科学院院士王文采于1981定名的秦岭石蝴蝶,是苦苣苔科石蝴蝶属植物。其性状独特,是石蝴蝶属的原始类群,也是该属分布最北缘的种类,因此对探讨石蝴蝶属的起源演化、迁移路线、分布规律、秦岭植物区系的属性及历史渊源等都具有重要意义。

  中国特有的秦岭石蝴蝶,汉中是全国唯一野外分布地,其野生种群仅分布于山体海拔约650米的区域。其野外资源数量稀少,分布范围狭窄,已被列为中国国家Ⅱ级重点保护野生植物,并被定为濒危物种。

  近年来,陕西林业主管部门在强化秦岭石蝴蝶就地保护的同时,扎实开展秦岭石蝴蝶人工繁育技术研究工作,围绕秦岭石蝴蝶的野外生境调查、室内快速人工繁殖、野外驯化、越冬管理、病虫害观察和濒危原因等方面进行了初步研究。

  从2017年开始,汉中市野生动植物保护管理站联合陕西理工大学、略阳县苗圃开展了秦岭石蝴蝶人工繁育技术研究工作。截至目前,课题组已成功突破和掌握秦岭石蝴蝶人工繁育技术,申报国家专利一项,全人工控制下形成秦岭石蝴蝶种子也已萌发,并形成规模在1万株以上的秦岭石蝴蝶人工培植种群。

  据悉,下一步,汉中将依托现有秦岭石蝴蝶人工培植种群的资源优势,在秦岭区域内积极开展不同海拔高度人工培植苗再引入试验,力争尽快摸索出一整套行之有效的野外回归技术,让秦岭石蝴蝶这一极小种群野生植物在天汉大地上怒放。

【编辑:张燕玲】

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“一号工程”唱响治理协奏曲

■聚焦小区配套园治理

“我们家就在幼儿园后头,真没想到区政府会把民政局的地置换出来建公办园。”在江西赣州赣县区城关幼儿园东园,等孩子放学的小龙妈妈告诉记者,该地块位于老城区中心,建筑密集,之前周边没有公办园,民办园倒是有几个,但由于小龙做过心脏手术,对环境敏感,离家近的园环境差,远一些的高端园收费太贵,因此迟迟没有入园。

今年9月,4周岁的小龙终于在家门口入园了。

赣州是赣南原中央苏区的核心区域,由于历史透支多、底子薄基础差等原因,一直是全国较大的集中连片特殊困难地区。经济欠发达,人口众多,普惠性学前教育资源不足,城区就近入园难、入公办园难等问题一度让赣州人民头疼。

2018年以前,该市公办园在园幼儿占比不足30%。这两年,赣州市委、市政府将大力实施学前教育普惠发展攻坚计划作为“一号工程”,通过开展城镇住宅小区配套园专项治理工作,走出了一条“破解移交、创新办园”的治理新路。截至2019年9月底,该市增加公办园学位3.3万个,新建公办普惠性幼儿园1000多所,公办园在园幼儿占比提高了10个百分点。

一把手抓,抓一把手

今年年初,国务院办公厅《关于开展城镇小区配套幼儿园治理工作的通知》一印发,赣州市教育局局长邓明第一时间向赣州市委、市政府递交了专题报告和治理方案,并建议成立由市长担任组长的工作领导小组。

“城镇小区配套园治理工作只是教育的一项具体工作,有必要由市长担任一把手吗?”报告递交过程中,有声音这样问。

没想到拿到报告后,赣州市市长曾文明立马写下“组长我来,各部门配合”。他明白,城镇小区配套园治理工作不只是教育系统内部的事情,涉及多个部门的职能和多个单位的工作,需要社会各部门密切配合。

随即,赣州市将小区配套园专项治理列入为民办实事的“一号工程”。

市委常委会、市政府常务会专题学习《中共中央、国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》,多次开会听取小区配套园专项治理情况汇报。江西省委副书记、赣州市委书记李炳军在市委全体委员会上强调:“小区配套园专项治理是硬任务,必须坚决完成。”之后,李炳军专程到中心城区金色春城小区配套园看望孩子们,并现场调度治理工作。同时,成立了由市长任组长,分管城建、教育的副市长为副组长的城镇住宅小区配套园专项整治工作领导小组,市政府主要领导多次召开调度会,到一线调研破题,深入现场调研并与开发商商谈。

赣州市章贡区城乡接合部的水南镇,原本没有公办园,城投公司建起的小区配套园,正打算出租,市长曾文明就到现场开起了调度会。

“眼看着幼儿园在几个月内就完成移交、装修改造、配齐设备,9月份,孩子就在家门口上了这么好的公办园。”在赣州市章贡区第十一保育院门口,村民纷纷为政府的办事效率点赞。

在市委、市政府主要领导的示范带动下,赣州市住房和城乡建设局、市自然资源局等13个部门主要负责人心往一处想、劲儿往一处使。市治理办每月明确重点任务,定期通报任务进展,定期召开协调会并集中与开发商商谈,各部门则根据自身职能“认领”治理任务,建立“一天一调度、一周一会商、十天一通报”推进机制,合力推进任务落实。各县(市、区)党政主要负责人也披甲挂帅,深入小区幼儿园,定期与开发商商谈。此外,该市还建立督查考核奖惩机制,定期通报任务进展,对治理任务完成好的颁发市政府嘉奖令,对治理工作滞后的追责问责,倒逼治理任务落实。

“原来是我们找他们,现在是各个业务部门主动找我们,一起去找开发商,推进任务的落实。”赣州市教育局学前教育科科长曾丽芳说。

一园一案,分类施策

11月1日,装修一新的章贡区第十五保育院正式开园。

原本在别的幼儿园交了一学期14000元学费的家长陈旅,听说云星·公园大观小区的配套园要改成公办的保育院,园长还是区长点名调来的,便第一时间给孩子办了退园,来保育院报了名。

“这个商业住宅小区配套园位置优越,是整治工作开展以来开发商态度最积极、率先移交政府的小区配套园项目。”章贡区教体局副局长俞建玲欣喜地告诉记者。

章贡区是赣州主城区,有着该市最大体量的移交任务,面对最为错综复杂的严峻形势:有的规划建设不到位,有的出租、出售给个人办成了高收费幼儿园,是治理中难啃的“硬骨头”。

“一园一案”,逐园制定方案,各个击破!

区政府主要领导带队前往江山里、世纪嘉园等小区与开发单位、民办园开展入户对接,耐心细致地宣讲国家政策,认真听取他们的问题与诉求。整治工作小组通过“大走访、大排查、大体检”进行地毯式摸排,形成专项整治“问题清单”和“整改清单”,并把清单分类归档,根据实际情况,分类分时段、先易后难地依次解决各类问题,做到不签协议不罢休。

“刚开始,两个月找了几十次开发商,却一直吃闭门羹,终于云星·公园大观小区松口了。开发商看到了我们的决心,主动提出一些要求,寻求补偿。”赣州市教育局局长邓明介绍,市里也出台了相应激励政策:凡是回收的小区配套园,建设用地原出让金退还给开发单位,仅此一项,市级财政就退还资金近2亿元。同时,市财政安排学前教育专项资金1300万元,奖补院校、企事业单位及街道、村委会等举办的普惠性幼儿园。

“定了!中海天玺、中海国际社区幼儿园正式签约移交政府。”7月24日,一条微信推送在圈子里瞬间刷屏,这是该区继云星·公园大观小区配套园移交后的又一次签约仪式。

“真是太不容易了,为了这两所幼儿园的移交,我们前后跑了三个月。”赣州市自然资源局党组成员、副局长罗峰回忆与开发商的多次商谈,感慨最深的就是“不容易”。

“云星中央星城移交了”“金鹏怡和园移交了”……好消息不断传来。

自专项治理工作启动起来,赣州市对国有产权的小区配套园,全部办成公办园;收回一批商业小区配套园,全部办成公办园;挖潜盘活一批适宜房产,改(扩)建成公办园。同时,2019年新(改、扩)建160所公办园,其中117所已建成并投入使用,大大扩充了公办园学位。

开办一所,达标一所

“大宝上幼儿园时,每天要坐5站公交车去私立幼儿园,一学期保教费一万多元。小宝赶上了好政策,新办的幼儿园不仅离家近,保教费一学期才1500元,而且老师都是公办正式招聘的,素质高、能力强,现在小宝每天一睁开眼就说要来幼儿园找老师玩。”在赣州经开区办事处章江幼儿园,家长赵燕妮竖起大拇指说:“政府把好事实事做到了老百姓的心坎上。”

赣州经开区办事处章江幼儿园原本是金星村返迁房小区配套园,如今已收回办成了公办园。

“我们采用中心园建分园的形式,中心园派出园长、教师,一起组织各类环境创设、游戏探究等研讨活动。”黄金岭街道办事处中心园园长郑巧燕现在也是章江幼儿园的园长,一有时间就组织分园和中心园一起开展培训、教研等活动。

为保证小区配套园“收得回”和“接得住”,赣州市创新深化名园集团化发展模式,以市保育院和区保育院等省级示范园为龙头,采取“1+N”的方式开办新园,确保小区配套园开一所优一所。同时,配齐培强教师队伍,市委编制部门对全市公办园教师缺编情况进行摸底调查,机构改革腾出编制优先用于增加公办园教师编制。此外,加大幼儿教师培训培养力度,市级财政教师培训专项经费从120万元增加到500万元;市级教育部门每年培训幼儿教师10余批次,3000余人。

优质稳定的教师队伍,让更多的孩子能在家门口上好园,让老百姓感受到了满满的幸福感。

《中国教育报》2019年11月10日第1版 

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就业抑或是升学?一流本科教育目的之审思

近日,据四川大学新闻网报道,四川大学将通过3到5年努力争取让2/3的川大本科生都能继续深造,并让深造率成为考核学工、考核教学、考核学院的重要指标之一。此新闻一出,引起了较为广泛的关注,讨论的焦点在于大学本科教育是什么,是升学教育、就业教育还是创业教育?笔者对中美英三国若干所一流大学本科生深造率进行梳理比较后发现,英美顶尖研究型大学的本科生深造率远低于国内高校。以2018年度为统计口径,耶鲁大学本科生深造率为17.4%、麻省理工为41%、剑桥大学为32%、牛津大学为30%,而同期国内一流大学境内外深造率北京大学为74.49%、清华大学为78.3%、复旦大学为69.22%、浙江大学为60.3%、南京大学为62.32%、中国科大为74%、上海交大为67.29%。此外2019年度哈佛大学本科生深造率仅为16%。

通过简单的数据对比我们可以发现,我国一流研究型大学的本科生深造率远高于英美顶尖大学。如果说以哈佛、牛津和剑桥等为代表的英美学校可以称之为世界顶尖大学,其提供的本科教育也可称之为一流本科教育。那么,在“双一流”建设背景下,就难免产生诸多疑问,一流本科教育究竟是什么,其目的何在?在全面加快推进世界一流大学与一流学科建设新阶段,一流本科教育是否可以简单对标英美顶尖大学?如何在国际视野与中国经验之间找到合适的平衡点?

首先,一流本科教育是什么?当前国内外对这个问题有着非常广泛的讨论。从国内来看,随着“双一流”建设的持续推进,特别是政府部门强调要有一流本科教育以来,国内对此展开了深入的讨论。主流观点认为一流本科教育是一流大学的重要基础和基本特征,没有一流本科教育就不可能建成一流大学。而国外,特别是英美并没有一流本科教育的概念,但也有不少人提出了关于一流大学教育的观点。诸如哈佛大学前校长列文关于一流大学和世界一流大学教育的某些观点多少可以反映世界一流大学,特别是美国顶尖大学本科教育的某些特征。列文提到,毫无疑问,世界一流大学必须培养学生具备独立和批判性思维的能力。同样,阿特巴赫等人也认为,培养竞争力和不受约束的科学探索精神、营造学术自由氛围、培养学生批判性思维能力和创新创造能力在这一过程中非常重要。基于此,一流本科教育的目标是为研究生教育输送大量优质生源?还是培养在就业市场具有核心竞争力的就业者?或是培养具备自主创业能力的创业者?基于我国国情来看,一流本科教育不仅是一流大学建设的重要组成部分,还要为实现一流大学建设目标培养大批具有创新能力的研究生优质生源。因为对于一流大学建设来说,如果缺乏优质研究生生源,就不可能培养出具有创造力和科研产出能力的科技创新人才,那么一流大学建设也将缺乏源头活水。

其次,一流本科教育建设是否可以简单对标英美顶尖大学?我国要建设世界一流大学,主动以英美等高等教育发达国家或地区顶尖大学为对标是一种有效的方法。通过对标可以正视发展差距,肯定发展成就,汲取其发展的成功经验并规避其发展的教训。但在此过程中要避免唯英美大学发展经验是举的倾向。不同国家在政治经济制度、文化习惯和民众心理、国家发展阶段等方面都存在较大差异,因此对于教育的需求、态度同样也存在较大差异。以经济发展阶段来说,我国仍处于从资源、劳动力要素投入为主向创新驱动转型的发展过程中,还未完全实现建设创新型国家的任务,还未建立起完备的现代工业体系。因此,较之英美等经济和工业现代化国家,我们还需要培养大批具有自主创新能力的高层次人才,因此一流本科教育的使命之一就是要为研究生教育输送大量优质生源。此外,美国除一流研究型大学之外,仅开展四年制本科教育的文理学院同样也能为研究生教育培养大量优秀生源,而在我国的高等教育体系里,实际上是缺乏这样的优质研究生生源供给的。因此,我们的一流本科教育建设不能简单对标英美经验。

最后,如何在国际视野与中国经验之间找到合适的平衡点?在讨论一流本科教育办学这一话题时,我们可以引出另外一个重要话题,即如何在国际视野与中国经验之间找到合适的平衡点。如果我们简单对标和参照英美顶尖大学的做法,那么无异于南辕北辙,因为世界顶尖大学并不强调本科生深造率,而且其本科生深造率事实上也并不高。且我国和英美国家在高等教育发展阶段及结构、社会文化习惯和民众心理、经济及工业发展现状等方面均存在着巨大的差异。较之英美顶尖大学,我国一流研究型大学除了需要培养具有原创能力的研究型人才外,还担负着为研究生教育培养大批具有扎实基础知识、较有研究潜力并愿意为科学研究做出贡献的优秀生源。因此,在制定一流本科教育建设相关政策时,就需要在国际视野与中国经验之间找到合适的平衡点,要充分吸收借鉴欧美顶尖大学在一流本科教育培养上的成功经验,诸如注重对本科生批判性思维的训练,注重对本科生跨学科知识结构的形成,注重对本科生综合能力与道德品质的养成等。与此同时,还要根据中国具体国情,制定相关政策,有针对性地鼓励和促成更多优秀本科生积极报考研究生,通过高质量的研究生教育将其培养成为国家现代化建设的各类拔尖创新人才。

(作者单位:浙江大学教育学院)

《中国教育报》2019年11月11日第5版 

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